INDICADORES PARA ACCESO A LA VIVIENDA PROPIA EN PARAGUAY. PROPUESTA DE MODELO DE INDICADORES DE ACCESO COMO POLITICA PÚBLICA

Resumen

El presente estudio analiza los factores determinantes que inciden en el acceso a la vivienda propia en Paraguay, integrando evidencias obtenidas mediante encuestas, entrevistas a informantes clave y análisis documental. El objetivo general fue comprender las dimensiones económicas, financieras, sociales, institucionales y territoriales que condicionan el acceso habitacional, a fin de identificar los principales desafíos y proponer lineamientos de mejora. La investigación adoptó un enfoque mixto con predominio cuantitativo, de nivel descriptivo y diseño no experimental transversal. Se aplicó una encuesta estructurada a 384 personas pertenecientes a la población económicamente activa, complementada con entrevistas a representantes del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) y gobiernos municipales, además de un análisis documental de veinte fuentes oficiales y académicas. Los resultados de la triangulación metodológica evidencian que el acceso a la vivienda en Paraguay continúa siendo un proceso condicionado por factores económicos estructurales. Más del 70 % de los encuestados manifestó dificultades para adquirir una vivienda debido a ingresos insuficientes, tasas de interés elevadas y requisitos crediticios inflexibles. Tanto los testimonios institucionales como los documentos revisados coinciden en que la alta informalidad laboral y la escasa educación financiera limitan la elegibilidad para programas de crédito y subsidio. Asimismo, los informantes clave destacaron la necesidad de fortalecer los mecanismos de garantía estatal y simplificar los procedimientos de postulación. Desde la perspectiva social, el 81 % de los participantes considera que las políticas habitacionales deben ser más inclusivas y descentralizadas, mientras que el 84 % resalta la calidad de la infraestructura, los servicios públicos y la localización urbana como factores decisivos de habitabilidad. El análisis documental refuerza estas percepciones, mostrando que el déficit habitacional en Paraguay es predominantemente cualitativo, asociado a viviendas con servicios básicos insuficientes, infraestructura precaria y localización inadecuada. Los hallazgos confirman la hipótesis planteada: el crecimiento económico y el empleo formal inciden positivamente sobre los ingresos familiares y la posibilidad de acceder a la vivienda, pero este efecto se ve limitado por la rigidez del sistema financiero y la falta de articulación entre las políticas de vivienda, empleo y desarrollo urbano. En conclusión, el estudio demuestra que el acceso a la vivienda en Paraguay depende de la interacción de tres dimensiones clave: la económica-financiera (ingresos, tasas de interés y acceso a crédito), la institucional (efectividad y difusión de políticas públicas) y la socio-territorial (infraestructura, servicios y localización). Se recomienda fortalecer la educación financiera de la población, promover la formalización laboral, ampliar los mecanismos de crédito con enfoque social y desarrollar programas habitacionales integrales vinculados a la planificación urbana sostenible. Estas acciones permitirán avanzar hacia una política habitacional más equitativa, inclusiva y eficaz, capaz de garantizar que la vivienda deje de ser un privilegio y se consolide como un derecho real.